您当前的位置:威县人大 -> 党委与人大 -> 文章内容  
 
孔祥友在人大工作会议上的讲话
作者:  来源:本网  发布时间:2006/3/29 16:15:54  发布人:admin

减小字体 增大字体

  这次县委人大工作会议的主要任务是,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实省、市委人大工作会议精神;不断加强和改进党对人大工作的领导,更好地发挥县人大及其常委会的作用,为贯彻落实县委八届三次、四次全会精神,为推进我县物质文明、政治文明、精神文明协调发展,全面建设小康社会提供坚强有力的政治保障。
  近年来,县委高度重视人大工作,切实加强和改进对人大工作的领导,积极支持人大及其常委会依法行使职权。人大及其常委会始终坚持和依靠党的领导,以“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕全县改革发展稳定大局,认真履行宪法和法律赋予的职权,做了大量卓有成效的工作,在我县“三个文明”建设中发挥了重要作用。特别是近两年,人大及其常委会在认真行使重大事项决定权、选举任免权、强化监督、发挥代表作用和加强自身建设等方面都取得了明显成效,县委对人大及其常委会的工作是满意的。
  党的十六大对党委、人大提出了新的更高的要求。我们必须进一步深化认识,加强和改进党对人大工作的领导,努力把我县人大工作提高到一个新水平。下面,我讲三点意见。
  一、充分认识坚持和完善人民代表大会制度的重大意义,进一步增强做好新时期人大工作的使命感和责任感
  人民代表大会制度作为我国的根本政治制度,是党在国家政权中充分发扬民主、贯彻群众路线的最好实现形式。在新的历史时期,坚持和完善人民代表大会制度,做好人大工作,对于促进我县经济跨越式发展,具有十分重大的意义。
   (一)坚持和完善人民代表大会制度是发展社会主义民主政治、人民当家作主的必然要求。人民代表大会制度体现了一切权力属于人民,是人民当家作主的最好组织形式,也是我们党在新的历史条件下坚持为人民执政、靠人民执政的最好组织形式。通过这种组织形式,能够让人民群众充分行使自己当家作主的政治权利,参与国家事务管理,从而进一步发挥人民群众的积极性、主动性和创造性;能够把广大人民群众的共同利益集中起来,把智慧和力量凝聚起来,共同去完成加快发展的历史使命;能够保证我们实行民主集中制原则,使国家权力机关、行政机关、审判机关和检察机关为了一个共同目标,协调一致地开展工作,真正代表人民利益,全心全意为人民服务。只有不断坚持和完善人民代表大会制度,充分发挥人民代表大会制度的特点和优势,才能从制度上保证人民当家作主。
   (二)坚持和完善人民代表大会制度是加快依法治县进程、推进经济社会更快更好发展的迫切需要。只有坚持和完善人民代表大会制度,依法行政,公正司法,国家机关才能协调高效运转,才能真正实现好、维护好和发展好最广大人民群众的根本利益,经济社会全面协调发展才会有可靠的法治保障。当前,我县经济发展正处于关键时期,要继续保持又快又好的发展势头,一个很重要的方面就是要用法律手段来保障。通过人大及其常委会围绕经济社会发展依法履行职责,充分发挥依法决策、监督制约和权力维护等重要职能作用,才能真正把党的主张和重大决策通过法定程序变为国家意志,成为人民群众共同的行为规范,才能更好地使事关经济社会发展全局的重大决策赢得人民群众的拥护和支持,最大限度地调动人民群众投身经济建设主战场的积极性和创造性,为改革开放和现代化建设提供不竭的力量源泉。
   (三)坚持和完善人民代表大会制度是改进党的领导方式、提高党的执政能力的重要途径。提高发展社会主义民主政治的能力,坚持和完善人民代表大会制度,充分发挥国家权力机关的作用,是加强党的执政能力建设的重要内容,也是实现党的领导、巩固党的执政地位的本质要求和根本途径。人民群众的民主参与意识和权利维护意识越来越强。要适应新形势新变化,就必须坚持科学执政、民主执政、依法执政,从制度上完善党的领导方式和执政方式。党的执政地位是通过党对国家政权机关的领导来实现的。坚持和完善人民代表大会制度是我们党对国家和社会事务实施领导的一大特色和优势。在新的历史条件下,是否更加重视人民代表大会制度建设,善于发挥人大及其常委会的作用,已成为衡量我们党委领导水平和执政能力高低的一个重要标志。提高党的执政能力,必须善于通过发挥国家权力机关的职能,从法律和制度上保证党的路线方针政策的贯彻实施;必须善于把党代表人民利益和意志的主张通过国家权力机关,经过法定程序转变为国家意志,变成人民群众的自觉行动,落实到各项工作中去;必须善于利用民主和法制的武器,整合社会资源,规范社会秩序,聚合社会力量,在加快改革开放和现代化建设中努力提高执政能力。
  总之,全县各级党组织、国家机关、广大党员干部和全体公民,一定要进一步深化对人民代表大会制度性质、地位和作用的认识,进一步增强做好新时期人大工作的使命感和责任感,切实把人民代表大会制度这一根本政治制度坚持好、完善好、落实好。
  二、保证和支持人大及其常委会依法行使各项职权,切实保障人民当家作主的权利
  坚持人大制度,发挥人大作用,集中体现在人大及其常委会充分依法行使职权和切实保障人民当家作主的权利上。全县必须采取切实有效的措施,把保证和支持人大及其常委会依法行使职权,切实维护人民群众的利益,作为加强人大工作的重要内容。
   (一)支持人大及其常委会依法行使重大事项决定权。人大及其常委会作为国家权力机关,它的决议、决定既有广泛的号召力,又有普遍的约束力和强制性。党委要支持人大及其常委会依法行使重大事项决定权,事关改革发展稳定的重要事项,凡是法律法规规定应该由人大及其常委会讨论、决定的,都要向本级人大及其常委会提出决策建议,使之经过法定程序成为国家意志。人大及其常委会要围绕党委的中心工作,抓住事关全局的重大问题,以及人民群众普遍关心和迫切要求解决的问题,依照法定程序适时作出决定。要强化调研、咨询、论证,深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智,努力实现决策的科学化、民主化。政府、法院、检察院要认真贯彻执行人大及其常委会的决议、决定,对应由人大及其常委会审议决定的事项要依法提请审议。
   (二)支持人大及其常委会依法行使监督权。加强对权力运行的制约和监督,是提高发展社会主义民主政治能力的要求。人大及其常委会作为国家权力机关的监督,是代表国家和人民的具有法律效力的监督。党委要支持人大对“一府两院”依法实施监督。人大及其常委会要积极改进和加强监督工作,把改革发展稳定中的重大问题和关系人民群众切身利益的热点难点问题作为监督重点,坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究的行为,坚决纠正以言代法、以情枉法、以权压法的问题,切实维护法制的尊严。要以依法行政、公正司法为主要内容,进一步完善监督制度,健全监督机制,不断增强监督工作的针对性和实效性。要把权力机关的监督与行政监督、新闻舆论监督等形式有机结合起来,丰富监督内容,提高监督水平。政府和法院、检察院要依法履行职责,自觉接受人大及其常委会的监督。对人大常委会和人大代表提出的意见、建议,要认真办理、督促落实,并形成规范的办理和反馈制度。实行垂直管理的部门,也要依法接受同级人大常委会的法律监督和工作监督。
   (三)支持人大及其常委会依法行使选举任免权。党管干部和人大及其常委会依法选举任命,从根本上说是一致的,都是为了从组织上保证党的路线方针政策和国家法律法规的贯彻实施,为我县改革开放和现代化建设提供强有力的组织保障。党委要坚持党管干部原则与人大及其常委会依法行使选举任免权的有机统一,切实贯彻执行中央《党政领导干部选拔任用工作条例》的有关规定。对应该由人大常委会任免的干部,党委要提前向人大常委会党组通报有关情况和推荐理由;切实保证党管干部与人大任免的统一。
   (四)支持人大代表依法履行职责,充分发挥代表作用。人大代表是国家权力机关的组成人员,代表人民行使国家权力。党委在推荐人大代表人选中,要坚持代表的广泛性和先进性相统一,既要合理安排比例结构,又要注重代表的素质和议政能力、进一步优化代表结构,提高代表整体素质。党委、人大常委会、政府和法院、检察院都要加强同人大代表的联系,为他们联系群众、开展活动、履行职责提供方便和条件。我县各级人民代表大会有1223名代表,要注意调动他们依法履行职责的积极性,充分发挥代表在实现“一二三”经济发展战略中的作用。人大常委会要进一步创新代表活动方式,建立健全代表工作制度,积极组织人大代表参加执法检查、评议、视察调查等活动,坚持邀请人大代表列席人大常委会会议,认真办理代表议案和建议、批评、意见。要切实贯彻代表法,维护和保障代表权利,对那些侵犯代表合法权益和妨碍代表履行职责的行为,要严肃查处。
   (五)坚决维护好人民群众的利益。人大及其常委会要坚持以人为本,牢固树立执法为民、监督为民的思想,自觉接受人民监督。要进一步密切与广大人民群众的联系,使决策、监督等工作更好地体现人民的意志,维护人民的利益。要健全完善公民旁听人大常委会议、旁听人民代表大会会议等制度。坚持和发展基层民主,保证人民群众依法实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督,享有宪法和法律规定的广泛权利和自由。要高度重视和及时处理人民群众的来信来访,完善信访工作责任制,切实维护人民群众的合法权益,注重收集和采纳人民群众提出的合理化建议,妥善协调各方面的利益关系,为构建和谐社会打下坚实的群众基础。
  三、加强和改进党对人大工作的领导,努力开创我县人大工作的新局面
  加强和改进党对人大工作的领导,是坚持和完善人民代表大会制度,做好人大工作的根本保证。为加强和改进党对人大工作的领导,县委出台了《关于进一步加强和改进人大工作的意见》。各级各部门要按照这个总体要求,认真贯彻落实《意见》作出的各项部署,推动我县人大工作不断开创新局面。
   (一)切实抓好党领导人大工作的制度建设。要按照总揽全局、协调各方的原则,切实加强和改进党对人大工作的领导,科学规范党委和人大的关系。总揽全局就是要紧紧抓住带全局性、根本性和方向性的问题,通过科学化、规范化、制度化的机制,督促、支持和保证人大及其常委会依法行使职权。党委要树立“一盘棋”思想,把人大工作摆上重要议事日程,进一步健全党委领导人大工作的制度和机制,根据经济社会发展情况,按照人大的职权范围和工作特点,向人大常委会党组、乡镇人大主席团提出任务和要求,并加强督促检查,抓好工作落实。要定期听取人大工作汇报,了解掌握人大工作情况,讨论研究人大工作中的重大问题。党委的重大决策和工作部署,要及时向人大常委会组成人员通报,主动听取他们的意见和建议。党委、政府召开涉及全局工作的会议或组织的重要活动,应安排人大常委会领导成员参加,其中有县级主管部门负责人和乡镇党政主要领导参加的,应视其情况安排人大常委会有关专委和工作机构负责人参加。
   (二)进一步提高党的依法执政能力。依法执政是坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一有效实施的过程。依法治县是依法治国基本方略在我县的具体实践。要把依法治县工作纳入重要议事日程,高度重视和切实加强人大工作,不断提高依法执政的能力。各级领导干部要从根本上转变不适应依法治县、依法执政要求的思维方式、领导方法和工作习惯,在制定文件和进行决策时,都必须符合宪法和法律的规定。要善于运用国家政权形式依法管理国家和社会事务,管理经济和文化事业。抓住监督、执法、司法、普法等重要环节,大力推进依法治县进程。全面推进依法行政,努力建设法治政府。积极推进司法改革,充分发挥司法制度和司法机关在维护社会公平和正义方面的作用。要通过依法执政能力的提高,更好地促进人大工作,加快依法治县进程。
   (三)加大对民主法制建设和人大制度的宣传力度。要把对民主法制建设、人民代表大会制度和人大工作的宣传作为党的宣传工作的重要组成部分,纳入党委宣传工作的总体安排。各新闻媒体要加强和改进对人民代表大会、人大常委会会议和重要活动的宣传报道,增强宣传报道效果。党校、各类干部培训学校要把宪法、法律和人民代表大会制度的基本知识,作为党员干部培训的一项重要内容。要不断加强人大制度理论研究和工作研究,尤其要加强对提高发展社会主义民主政治的能力和民主法制建设的研究,用理论指导我县社会主义政治文明和人大工作的实践。要深入开展“四五”普法活动,加大法制宣传教育力度,在全县上下逐步形成人人自觉学法守法用法的良好氛围。
   (四)不断加强人大及其常委会的自身建设。加强人大及其常委会自身建设,是依法履行职责的重要条件。随着社会主义市场经济的发展和民主法制建设的不断推进,人大及其常委会所担负的任务越来越重。要高度重视、大力支持人大及其常委会的建设,努力为他们更好地履行职责、开展工作提供保障。高度重视人大及其常委会的组织建设,从组织上保证人大及其常委会更好地履行职责。要优化人大常委会组成人员的年龄、知识和专业结构。人大常委会组成人员中,既要有一定数量的实践经验丰富的老同志,又要适当选拔一批年富力强、综合素质高、有发展潜力的优秀中青年同志专职从事人大工作;既要有在党政领导机关和部门担任过领导职务的同志,又要有经济、科技、教育、法律等方面的专业人才。要重视人大常委会机关干部队伍建设,按照政治坚定、业务精通、务实高效、作风过硬、团结协作、勤政廉政的总要求,狠抓干部队伍建设,着力培养一支政治素质好、敬业精神强、作风优良、业务精通的人大干部队伍。要把人大干部的配备、培养、选拔和使用纳入党委干部工作的总体规划,多渠道锻炼人大干部,对符合条件的要大胆提拔使用。在人大机关工作的同志要不断加强学习,努力提高素质,增强政治意识和责任意识,始终保持积极进取、奋发向上的精神状态,要不辱历史使命,不负人民重托,尽心竭力做好人大工作。
  同志们,坚持和完善人民代表大会制度,加强和改进党对人大工作的领导,是贯彻党的十六届四中、五中全会精神、加强党的执政能力建设的重要内容。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,在县委领导下,切实做好新时期人大工作,努力构建社会主义和谐社会,为推进威县物质文明、政治文明、精神文明更快更好地发展、全面建设小康社会作出新的更大的贡献。

[] [返回上一页] [打 印] [收 藏]
下一篇文章:威县简介
∷相关文章评论∷    (评论内容只代表网友观点,与本站立场无关!) [更多评论…]
  评论人:Affinity   打分:85 分  发表时间:2016/5/25 20:17:33
· Woot,Iwill<ahref="http://itplaerfx.com">ceiartnly</a>putthis...
  评论人:Daveigh   打分:10 分  发表时间:2016/5/25 13:15:29
· Youranswerliftstheinlgelitenceofthedebate.http://vkbbrjyo.co...
  评论人:Rayann   打分:70 分  发表时间:2016/5/23 20:54:05
· Realbrainpoweron<ahref="http://kquixvo.com">dipysal.</a>Than...
  评论人:Janet   打分:40 分  发表时间:2016/5/22 14:17:11
· Thisindortucesapleasinglyrationalpointofview. 
  评论人:355551311.com   打分:85 分  发表时间:2015/10/8 22:43:49
· 邮箱地址大全http://www.355551311.com/邮箱大全http://www.355551311.com/...

::::::::|·关于本网 |·本网动态 |·给我留言 |·联系我们 |::::::::

主办单位:威县人大常委会       协办单位:

民主法制网制作及维护 未经许可不得转载和镜像